议员屡犯规或停职停薪津
发布时间:2021-02-16

●立法会议事规则委员会建议,对屡次违规的议员「加辣」处分,包括暂停职务及薪津。资料图片

星岛环球网消息:文汇网讯 立法会议事规则委员会昨日去信全体议员,就议员在立法会及选定委员会中,行为极不检点的处分提出新建议,包括由主席考虑暂停有关议员在立法会的所有职务,并暂停发放其酬金、津贴、任满酬金,及暂停发还其工作开支。全体议员需于2月10日或之前交还问卷,若议员支持有关财政处分,秘书处会就推展相关立法建议,与政府作出跟进。

根据文件,议事规则委员会于上月12日的会议上研究了英国下议院和德国联邦议院施加相关处分的程序,及与施行财政处分有关的法律事宜。委员会经商议后,同意《议事规则》第四十五(二)条所订的现有罚则不足以处理议员在立法会、全体委员会、财务委员会或内务委员会会议上作出的极不检点行为,故立法会应订立另一项处分,及制订施行拟议处分的程序框架,以便咨询全体议员。

目前《议事规则》第四十五(二)条规定,若议员在特定会议上行为极不检点,立法会主席、全体委员会主席及任何委员会主席须命令其立即退席,不得继续参与立法会或委员会的该次会议。

根据新的建议,若立法会主席认为第四十五(二)条所订的罚则不足以处理议员在立法会、全体委员会、财务委员会或内务委员会作出的单次或多次极不检点行为,即会触发施行拟议处分的程序。

英初犯停职一周 四犯停八周

立法会主席可因该次或该等失当行为而将涉事议员点名,当中须顾及事件所涉行为的严重程度、所造成或威胁造成的干扰、损害等性质及程度、及该议员作出类似行为的频密程度,及该议员有否漠视主席的权威,或不断藉滥用规则阻挠会议处理事务等。立法会代理主席继而动议一项不容辩论亦不容修正的议案,供立法会决定是否在该议案指明的期间,暂停该议员在立法会的职务。

文件附上英国国会针对议员在议会会议期间作出极不检点行为的处分,并建议在同一任期内,针对有关议员的暂停职务处分按严重程度递增计算:首次停职一星期,第二次停两星期,第三次停职四星期、第四次停职八星期,如此类推。

可禁出席所有会议

被暂停职务的议员不得参与立法会所有事务,包括立法会及其所有委员会的会议,及在立法会申诉制度下处理申诉,同时将被暂停发放酬金、津贴、任满酬金及暂停发还工作开支。

文件指出,英国下议院就其暂停议员职务的决定不设上诉机制,但德国联邦议院在赋予议长暂停议员职务权力时,会容许有关议员就暂停职务一事提出反对。因此,议事规则委员会以问卷方式咨询全体议员,请议员就施行处分的程序、适用范围、暂停职务的期限、暂停职务的后果,及就暂停职务一事提出上诉或反对等方面提出意见。


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